●權(quán)威解讀①  

　　制造業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，也是國(guó)家安全和人民幸福的物質(zhì)保障，還是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。
　　2015年5月19日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《中國(guó)制造2025》。這是黨中央、國(guó)務(wù)院總攬國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，站在增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度做出的重大戰(zhàn)略部署，其核心是加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。《中國(guó)制造2025》由工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、工程院等部門和單位聯(lián)合編制。
　　制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，是國(guó)家安全和人民幸福的物質(zhì)保障，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。歷史證明，每一次制造技術(shù)與裝備的重大突破，都深刻影響了世界強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)格局，制造業(yè)的興衰印證著世界強(qiáng)國(guó)的興衰。實(shí)踐也證明，制造業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是保持國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和創(chuàng)新活力的重要源泉。大力發(fā)展制造業(yè)，對(duì)我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)百年強(qiáng)國(guó)夢(mèng)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。必須堅(jiān)持發(fā)展制造業(yè)的決心和信心不動(dòng)搖，通過(guò)制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，鑄就更加堅(jiān)實(shí)的強(qiáng)國(guó)之基。
　　實(shí)施《中國(guó)制造2025》，建設(shè)世界制造強(qiáng)國(guó)，是我們吸取錯(cuò)失前兩次工業(yè)革命的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局正處于大調(diào)整、大變革和大發(fā)展的新的歷史時(shí)期。一方面國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，發(fā)展的不確定因素增多；另一方面，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革醞釀新突破，特別是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加上新能源、新材料、生物技術(shù)等方面的突破，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；一些發(fā)展中國(guó)家也在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，謀求新一輪競(jìng)爭(zhēng)的有利位置。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的新調(diào)整和搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的新挑戰(zhàn)，我們必須前瞻布局、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，在新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)格局中贏得主動(dòng)權(quán)。
　　實(shí)施《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)制造業(yè)跨越發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略需要?！皟蓚€(gè)百年”奮斗目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”是全國(guó)人民共同的向往和追求，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，必須有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的制造業(yè)做支撐，這對(duì)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的重大需求提出了迫切要求。實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略契合了“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和“中國(guó)夢(mèng)”的根本要求，通過(guò)持續(xù)實(shí)施《中國(guó)制造2025》、《中國(guó)制造2035》、《中國(guó)制造2045》，到建國(guó)一百周年時(shí)成為全球領(lǐng)先的制造強(qiáng)國(guó)，以制造業(yè)的繁榮和強(qiáng)大，托起中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。
　　實(shí)施《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)制造業(yè)由大變強(qiáng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的客觀要求。改革開(kāi)放以來(lái)，制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率基本保持在40%左右，工業(yè)制成品出口占全國(guó)貨物出口總量的90%以上，是拉動(dòng)投資、帶動(dòng)消費(fèi)的重要領(lǐng)域。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，制造業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量就顯得尤為重要。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋但不失速，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，重點(diǎn)、難點(diǎn)和出路都在制造業(yè)。制定《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃，就是為了應(yīng)對(duì)這一系列變化帶來(lái)的深刻影響，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)。
　　《中國(guó)制造2025》是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。《中國(guó)制造2025》明確提出了建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的“三步走”戰(zhàn)略，以十年為一個(gè)階段，通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，并對(duì)第一個(gè)十年的戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)進(jìn)行了具體部署?？傮w看，《中國(guó)制造2025》不是一般意義上的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，而是兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。既立足當(dāng)前，面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，提出了九大戰(zhàn)略任務(wù)、五項(xiàng)重點(diǎn)工程和若干重大政策舉措；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，圍繞先進(jìn)制造和高端裝備制造，前瞻部署了重點(diǎn)突破的十大戰(zhàn)略領(lǐng)域，描繪了未來(lái)三十年建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖和梯次推進(jìn)的路線圖。
　　建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)是國(guó)家戰(zhàn)略，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須把社會(huì)各方面的力量動(dòng)員起來(lái)，把社會(huì)各方面的資源整合起來(lái)，共同推進(jìn)。要在充分尊重和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的前提下，體現(xiàn)我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，堅(jiān)持有所為、有所不為，從國(guó)情出發(fā)，分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，讓中國(guó)制造“十年磨一劍”，十年上一個(gè)新臺(tái)階?。?strong>工信部供稿）

●相關(guān)報(bào)道
　　          國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布357項(xiàng)國(guó)標(biāo) 推動(dòng)實(shí)施中國(guó)制造2025戰(zhàn)略
　　從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委了解到，日前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布357項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中新制定標(biāo)準(zhǔn)235項(xiàng)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)86項(xiàng)，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的技術(shù)支撐作用的同時(shí)，也將推動(dòng)中國(guó)制造2025戰(zhàn)略的實(shí)施。
　　一是積極推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步完善電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，發(fā)布了電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)與技術(shù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)及等級(jí)劃分和電子商務(wù)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)等3項(xiàng)關(guān)鍵基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為；制修訂相關(guān)信息技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)，確保電子商務(wù)交易安全。為建立開(kāi)放、公平、健康的電子商務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展做好技術(shù)支撐。
　　二是更加注重節(jié)能環(huán)保。圍繞節(jié)約集約利用水、土地、礦產(chǎn)等資源，進(jìn)一步提升相關(guān)建材行業(yè)技術(shù)指標(biāo)要求，不斷降低資源消耗強(qiáng)度。新修訂的《陶瓷磚》標(biāo)準(zhǔn)提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻和能耗限額水平，每年可節(jié)約1700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；新制定的《節(jié)水型衛(wèi)生潔具》標(biāo)準(zhǔn)對(duì)馬桶、花灑等8類常用產(chǎn)品節(jié)水性能提出了具體要求，每年可節(jié)約廚衛(wèi)用水量30%以上。同時(shí)，加大對(duì)電動(dòng)汽車、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新材料、新裝備標(biāo)準(zhǔn)體系研發(fā)和推廣力度，發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，不斷提高綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。
　　三是著力保護(hù)健康安全。進(jìn)一步強(qiáng)化糧油等相關(guān)食品安全，新制修訂了《玉米儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》、《糧油檢驗(yàn)》、《動(dòng)植物油脂》、月餅等一系列糧油標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)布電動(dòng)自行車、城市快速公交(BRT)、家用地暖、消防急救等21項(xiàng)與百姓生活密切的相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，更好地保護(hù)消費(fèi)者健康和人身安全。
　　四是進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)水平。本次發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有86項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)采用了國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，旨在提升中國(guó)航空電子、成套設(shè)備、石油化工、基礎(chǔ)材料等方面與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的一致性，為開(kāi)展重要標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)，推動(dòng)中國(guó)裝備走出去和促進(jìn)產(chǎn)能國(guó)際合作夯實(shí)基礎(chǔ)?！?中國(guó)工業(yè)報(bào)新聞網(wǎng))

    ●制造業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，也是國(guó)家安全和人民幸福的物質(zhì)保障，還是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。